6万亿+4万亿！化债举措如何减轻地方政府压力？政策解读

　　根据安排◆■◆★■，新增债务限额全部安排为专项债务限额■■★◆★◆，一次报批■◆★★，分三年实施■★★，2024至2026年每年2万亿元■■■★，支持地方用于置换各类隐性债务★◆■★★，为地方政府腾出资源更好发展经济、保障民生◆★■■◆。

　　财政部部长 蓝佛安：从地方看，我们拿出4000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方政府综合财力；鼓励有条件的地方盘活政府存量资源资产，加强国有资本收益管理■■◆，保障财政支出需要。如果确有必要，地方还有预算稳定调节基金等存量资金可以动用★◆■◆◆■。总之★■◆★，我们有充足的政策工具和资源，能够保障今年全国财政收支实现平衡◆★■，重点支出力度不减■★。

　　财政部部长 蓝佛安：我们估算了一下◆★◆，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比较轻松的。

　　发布会上，在回答下一步财政政策有什么新的考虑时，财政部部长蓝佛安表示，财政部将实施更加给力的财政政策，积极利用可提升的赤字空间★◆■。

　　昨天（8日），全国人大常委会办公厅举行新闻发布会◆■，有关负责人介绍，增加6万亿元地方政府债务限额，用于置换存量隐性债务。

　　全国人大财政经济委员会副主任委员 许宏才：增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额■★，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元◆◆◆■。

　　从中央看，10月份，中央一般公共预算收入1.07万亿元，同比增长7.9%★■◆，增幅比9月份的2.4%提高5.5个百分点。1—10月，中央一般公共预算收入8.2万亿元，同比降幅比1—9月收窄，呈现回升趋势。后两个月◆■★★，一方面★★★★，我们在依法依规组织收入的同时★★■，安排有关中央单位上缴一部分专项收益，补充中央财政收入◆★★★；另一方面■◆，加强财政支出管理◆■■★，确保重点支出，特别是中央对地方转移支付资金足额到位。

　　财政部部长 蓝佛安：从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债◆★■◆■★，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额■■◆★，直接增加地方化债资源10万亿元■◆★◆◆。

　　蓝佛安表示，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元◆◆★，仍按原合同偿还。上述三项政策协同发力，2028年之前◆◆◆，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元◆★■■■★，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻◆◆★★。

　　发布会上，财政部部长蓝佛安表示，安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是今年一系列增量政策的“重头戏★◆■”。

　　今年以来■◆◆★◆，受多种因素影响，中央和地方财政收入不及预期，对此，发布会上，财政部部长蓝佛安表示■■◆，财政部正在采取一系列措施，确保完成全年预算目标任务。